
改革发展稳定离不开法治护航,经济社会建设需要法治保障。近年来,永济市始终以习近平法治思想为根本遵循,坚定不移扛牢法治建设主体责任,以“三位一体”建设试点为引领,统筹推进全面依法治市建设,助力永济推动高质量发展、深化全方位转型。
加强党的全面领导,锚定法治建设正确航向
我们坚持把党的领导贯穿法治建设全过程,通过“三抓”,构建法治建设同心同向、同题共答格局。
抓统筹引领。编制贯彻落实法治中国建设规划(2021-2025),市委常委会每年听取2次全面依法治市汇报,把正法治建设方向;定期召开全面依法治市委员会会议,分析工作形势、协调解决问题、凝聚工作合力,推动法治建设稳步向前;每年编制法治建设工作要点,明确年度任务书,全面提升法治建设的整体性、系统性和协调性。
展开剩余76%抓“关键少数”。制定领导干部党内法规和法律知识学习清单,市委常委会“第一议题”制度带头紧跟步伐,深入学习习近平法治思想,市委理论学习中心组每年围绕习近平法治思想开展专题学习研讨,市委党校把宪法、党内法规等列入干部培训课程,培养干部法治思维,提升依法行政能力。
抓责任落实。建立完善党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责清单,每年开展一次市、镇(街道)两级专题述法,将推进法治建设工作纳入年度目标责任考核,不断压实责任,推动法治建设各项任务高质量落实,在全市形成了以实际行动践行“两个维护”、推动法治建设的高度政治自觉。
用好试点建设牵引,提升法治建设保障效力
我们把试点县建设作为重要政治任务,以解决法治领域突出问题为重点,以依法治市、依法执政、依法行政为切入点,大胆探索、积极实践。
完善依法科学决策体系。每年制定重大行政决策事项清单化管理目录,通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方式,充分听取意见建议,有效规避各类风险,确保决策科学合理合法;聘请2名公职律师对党委、政府文件进行合法性审查,推动全市所有机关单位公职律师实现全覆盖,保障各项工作在法治轨道上运行。
推动基层规范执法。深化“一支队伍”管执法改革,实施“三年行动计划”,持续推动阵地、队伍、流程、制度、能力规范化建设,配备执法人员113名,因地制宜明确执法事项,有效提升基层执法水平。
创新基层法治实践路径。聚焦保障发展、改革、稳定、生态保护主题,打造了行政审批服务实践中心,围绕“高效办成一件事”改革,推行全流程跟踪服务,实现141项业务“异地通办、一次办结”;打造了社会综合治理实践中心,整合公安、信访、法院、司法、劳动仲裁、法律援助,形成了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”矛盾纠纷和群众诉求法治化解决机制;打造了伍姓湖生态文旅绿水青山实践中心,推动制定了《伍姓湖保护条例》,发布古橡树《司法保护令》,设立黄河干流(永济段)生态环境司法修复增殖放流点,用法治助力生态保护修复。
优化法治化营商环境。围绕市场主体全生命周期需求,做好涉企法律服务,维护民营企业合法权益,依法严厉打击各种破坏营商环境行为,有力维护市场经济秩序稳定。
树牢法治为民理念,建设幸福家园平安永济
积极推动社会治理法治化,依法防范风险、化解矛盾、维护权益,构建共建共治共享现代基层治理新格局。
打造半小时公共法律服务圈。建成以市公共法律服务中心为核心,10个镇(街道)公共法律服务站为枢纽,217个村(社区)公共法律服务室为节点的覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共服务法律体系,配备40名法律顾问和29名司法协理员,开通热线电话,年均提供免费法律咨询8000余次,办理法律援助案件200余件。
推动法治资源向网格下沉。建立党旗飘起来、徽章戴起来、干部包起来、网格员跑起来、“三官一律”(警官、法官、检察官、律师)联起来、群众动起来法治化网格治理新模式,整合法治资源力量,向基层网格下沉,设立群众举报奖励,搭建“平安永济e家”,积极发动群众参与社会治理,构建“第一时间发现、第一时间介入、第一时间处置”的快速响应机制,实现12345投诉量、110接警量、审判案件量、信访总量“四个下降”。我市专职人民调解员陈潼兰受到习近平总书记亲切接见,调解经验被司法部推广。
构建立体式法治宣传矩阵。深入开展“八五”普法,制定普法规划、年度普法计划,坚持线上线下齐发力,线上建成“微信公众号+村居微信群+园区电子屏”的全媒体宣传网,线下打造舜帝山法治文化公园,开展“集市普法行”活动,年均开展专题法治宣传100余场次,发放普法资料5万份,覆盖群众20余万人次,积极弘扬社会主义法治精神,传播法律知识、提升法治意识、推动全民守法,努力在全市培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
法治兴则国兴,法治强则国强。我将继续以习近平法治思想为指引,认真贯彻落实中央及省委全面依法治省委员会部署要求,在省委的坚强领导下,坚持改革创新、奋勇前行,积极探索“三位一体”建设特色路径。
中共永济市委书记 谢澎
编辑:姚致宇
责编:刘 甜
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