菲律宾最近有点焦头烂额。还没从能源紧张里缓过劲来,家门口的海上已经炮声隆隆。一边是美国拉着菲律宾、日本、澳大利亚玩“肩并肩”大规模军演,说是演练海空联合,本质上给地区紧张局势又添了一把柴火。另一边,中国把最强的海空力量开到吕宋岛东边水道,直接在菲律宾家门口演实弹,这架势看着就让人神经紧绷。
可真正让美国揪心的,其实不是南海上的这个又来又去的对峙,而是菲律宾国内突然泛起的“亲华”声。美国媒体近来罕见急躁起来,公开喊话马尼拉“不能倒向中国”,这究竟是怎么了?

问题压根不在谁和谁演习、谁划哪块海域,而是在家家户户看着的电表和加油站的长队上。菲律宾全国将近98%的能源要靠买来的,油气差不多全是从中东海上运,大宗商品价格只要轻轻抖一抖,菲律宾国内立刻跟着涨价限电。上个月国际油价刚一上扬,马尼拉大都会立马实行限电,加油站排队排到天黑,工厂生产也跟着犯难。普通人不管南海哪个礁石最后归谁,更在乎的是今夏能吹多久空调。

在这种切肤的能源压力下,菲律宾现在怎么选都左右为难。美国当然希望这个“海上前哨”继续坚守阵地,给华盛顿的战略布局当头号棋子。其实,不止菲律宾,类似处境的国家还有不少。比如欧洲的德国,俄乌冲突一爆发,能源价格直线上涨,很多工业企业不得不减产甚至停工,民众生活同样受影响。能源问题,在哪里都是真的大事。

有意思的是,最近菲律宾总统小马科斯的表态,开始有点动摇的味道。他不止一次暗示中菲未来关系有机会“重组”,还话里话外说起南海能源合作。与此同时,菲律宾从今年年初给中国游客开了14天免签政策,结果第一季度中国游客涌进来多了57%,带动了本地旅游与生意的恢复。重庆到马尼拉、泉州到宿务的航班一开,海上军舰对峙期间,两国民间交往倒意外升温。

马尼拉嘴上跟着美国喊“安全合作”,身体却在对接中国的投资和实事项目。这边解放军在吕宋岛以东的关键水道高强度演练,西太平洋的小小水道,一下成了美菲中三方的较劲前线。055万吨大驱带队,军演的位置纯是“门口堵截”,也直接给美菲联演敲了个警钟——你们演完可以撤,人家菲律宾这些航线和基地,可要一直留在风暴眼里。

美国国内不少战略评论员都读出了这层紧张。不光传统智库,像战略与国际研究中心的兵棋推演都承认根本掩饰不了:真打起来,美军一定考虑后撤,第一波真正硬抗的只有菲律宾自己。克拉克空军基地、苏比克湾成了活靶子,其实不用多说,马尼拉高层肯定心里有本账。

更棘手的是,美国嘴里守着“同盟情谊”,自己家经济却捉襟见肘。最近一份建议干脆让美国掏钱给菲律宾买能源、建电网,听着理想,操作可难。美国今年国会为国内能源投资都扫钱不及,别说帮盟友兜底。相比之下,中国的手法显然更务实。疫情期间捐疫苗、帮修桥梁、做灌溉,去年光达沃榴莲出口就签了3660万美元大单。大到基建桥梁,小到农产品贸易,中国这些年稳坐菲律宾最大贸易伙伴,被老百姓看得真切。

菲律宾从中国进口商品比例高达四分之一,去年中国对菲律宾投资金额在东南亚表现并不突出,这背后折射出的,是外资对南海局势不稳定性的担忧。当战略风险变大,资金就倾向越南、印尼等看起来更“安全”的邻居。这点其实挺耐人寻味。几年前的斯里兰卡,也曾因地缘风险与债务压力反复在美中之间取舍,最后经济一波三折。菲律宾今天的进退两难,无非同样是“要饭吃还是要出头”的博弈。
值得提一句,菲律宾能源和经济问题,不必全归咎给地缘政治。改革推进慢,系统性腐败,地方分割,都影响这个国家动能释放。有能源学者分析,菲律宾自己对国内天然气、可再生能源开发启动太慢,外部压力一来就变成“卡脖子”。和印尼相比,菲律宾明显没能把地理与资源配置转化为优势。
美国媒体当前的强硬,其实更多是对未来话语权减弱的担忧。军事合作喊得响,现实难题却难以彻底缓解。菲律宾对美国的安全承诺已经有所动摇,是否完全转身倚靠中国,还远未到“掉队”地步。实际操作中,菲律宾可能更多是“脚踩两只船”,一边要美方安全兜底,一边拼命向中方讨价还价。但就像2022年印度面对能源危机,既没有完全切断俄方石油输送,也没彻底跟着西方就范。中小国家,最终玩的是平衡而不是站队。
说回菲律宾,到底往哪边倒?这不是谁输谁赢的选举题,而是实打实的国计民生题。对冲着应对短期电荒,和谋划长期发展,两手都得抓。菲律宾民众关注的,不是宣传口号铿锵的“同盟”,而是每个月电费单上的实打实数字。这场军演和经济较量,输赢未必那么快分出,但可以确定的是,小国的日子,绝不是喊口号喊出来的。
玩军演,不如修电厂,恐怕是眼下菲律宾最踏实的心声。
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